Главная проблема системы пенсионного страхования в Китае заключается в том, что пенсию до сих пор получают не все, кому она полагается по возрасту. Это порождает заблуждение, что пенсий в Китае нет вовсе, хотя китайские власти активно расширяют и реформируют систему поддержки старших поколений.

«В такой бурно развивающейся стране, как Китай, пенсий ведь по сути вообще нет, там законом забота о стариках возложена на детей», - говорили российские госканалы на прошлой неделе. Тема повышения пенсионного возраста - одна из самых обсуждаемых в России в последнее время, и, конечно, не обошлось без сравнений с заграницей. Но насчет Китая вышла серьезная ошибка.

В усеченном виде пенсионная система появилась в КНР еще в 1950 году, что было большим достижением китайской Компартии наряду с всеобщим начальным образованием и индустриализацией. В то время в Китае действовала солидарная пенсионная система, то есть пенсионеры получали выплаты только из взносов работающих граждан.

Пенсионное страхование было доступно очень узкой группе людей: по состоянию на 1990 год на пенсию могли рассчитывать лишь 5,4% китайцев, в основном работники госпредприятий. Главная проблема системы пенсионного страхования в КНР заключается в том, что пенсию там до сих пор получают не все, кому она полагается по возрасту. Из-за этого возникает заблуждение, что пенсий в Китае нет вовсе, хотя китайские власти активно расширяют и реформируют систему поддержки старших поколений.

С 1995 года в Китае постепенно стали вводить распределительно-накопительную систему пенсионного страхования, когда в течение всей карьеры работник и его работодатель осуществляют платежи в пенсионный фонд. По этим правилам пенсионерам со стажем работы более 40 лет полагались выплаты в размере примерно 25% от средней зарплаты в регионе их проживания. Более-менее окончательно пенсионная система оформилась в 1997 году, когда было принято «Решение Госсовета КНР по установлению единой системы базовой пенсии для работников предприятий» (国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定).

Сейчас пенсионная система в Китае в основном складывается из двух составляющих. Первая часть - основная пенсия: она зависит от того, сколько лет работник платил пенсионные взносы (должно быть не менее 15 лет), и рассчитывается на основе средней зарплаты по провинции с учетом индексации. Вторая часть, накопительная - это отчисления в пенсионный фонд, который выплачивают работник и работодатель (8% и 20% от размера зарплаты соответственно).

Средняя месячная пенсия по Китаю в 2016 году составляла около 2353 юаней (примерно 23,2 тысячи рублей, в России этот показатель составляет 13,7 тысячи рублей), хотя точный размер существенно отличается в разных провинциях. Самая высокая средняя пенсия в Тибете (4071 юань), самая низкая (что все же выше среднероссийского уровня) - в городе Чунцине (1817 юаней). Разница в размере пенсионных выплат зависит от уровня зарплат, количества населения и объемов дотаций центра.

Однако получают пенсию не все: из 230,8 млн человек старше 60 лет, по данным CEIC, выплаты от государства получает только 152,7 млн человек. Такая разница связана со специфической системой прописки в Китае, хукоу, которая создавалась для контроля за передвижением населения внутри страны. Она жестко делит китайцев на горожан и сельских жителей и не дает селянам легально работать в городах, а значит, и рассчитывать на социальное страхование.

Поэтому пенсию получают в основном горожане, а сельскому населению (которое в 2016 году составляло 43,2% населения КНР) в старости часто приходится рассчитывать на себя или на минимальную основную пенсию. В 2017 году размер выплат крестьянам составлял смешную сумму - 125 юаней.

Интересную группу представляют рабочие-мигранты из сельской местности (в 2017 году их насчитывалось в Китае 286 млн человек): имея сельскую прописку и работая всю жизнь в городе, они все равно не могут рассчитывать на городскую пенсию и стремятся отложить как можно больше денег на старость и на образование детям. Эти люди - одни из наименее защищенных в Китае и серьезный источник социального недовольства и головной боли для властей.

Старость и дети

Проблема с тем, что пенсии в Китае существуют не для всех, тянется еще с самого зарождения китайской пенсионной системы. Несмотря на постепенное формирование законодательной базы, в 1990-е и 2000-е годы уровень распространения пенсионного страхования в Китае рос довольно медленно. До 2010 года охват пенсионным страхованием не превышал 20% населения. И даже те, кто платил пенсионные взносы, нередко сталкивались с тем, что их накопления использовались властями не по назначению.

Однако к концу 2000-х годов Китай столкнулся с тем, что рост, основанный на инвестициях и экспорте, исчерпал себя. Главным источником экономического развития в такой ситуации стало внутреннее потребление. Поэтому китайские власти стали расширять пенсионную систему, чтобы стимулировать внутренний спрос. Все больше и больше китайцев получали снилсы: уже в 2011 году в систему пенсионного страхования было включено 45,7% населения, а сейчас этот показатель составляет около 66% (918,5 млн человек).

Но сами китайцы не спешат полагаться на государство, когда дело касается обеспечения старости. Объем сбережений домохозяйств по отношению к ВВП в Китае остается одним из самых высоких в мире: в 2015 году он составлял 37,7% ВВП (для сравнения: в США этот показатель - 6,29% ВВП, в еврозоне - 5,72%). Такие огромные сбережения во многом связаны с недостаточным развитием пенсионной системы.

В 2000-е годы на фоне роста экономики доходы населения резко пошли вверх. После вступления Китая в ВТО и частичного открытия китайского рынка для иностранных компаний у китайцев появилась работа, что в сочетании с желанием обеспечить себе достойную старость и отсутствием веры в пенсионное страхование привело к росту сбережений. Пик доли сбережений домохозяйств в экономике КНР пришелся на 2010 год (38,9% ВВП).

Сейчас благодаря расширению пенсионного страхования и многочисленным мерам, направленным на стимулирование частного потребления, этот показатель постепенно снижается, хотя китайцы все еще стремятся отложить деньги под матрас, вложиться в очередную жилплощадь или в криптовалюту, а не тратить их на текущее потребление.

Китайцы активно откладывают деньги еще и потому, что рассчитывать на детей в старости, вопреки уверениям российских госканалов, им не приходится. Демографическая политика «одна семья - один ребенок», которая проводилась c 1979 до 2015 года с разнообразными послаблениями в 1990-х и 2000-х годах, серьезно повлияла на структуру общества, где на плечи единственного ребенка легла задача содержать двух престарелых родителей.

Из-за ограничения рождаемости и роста продолжительности жизни населения Китая стало быстро стареть. Если в 1960 году доля людей старше 60 лет составляла всего лишь 6,1%, а средняя продолжительность жизни при рождении - 43 года, то, по данным на 2016 год, на людей пенсионного возраста приходится уже 16,7% населения (это 230,8 млн человек, в полтора раза больше всего населения России), а жить китайцы стали в среднем до 76 лет.

В результате в Китае складывается ситуация, когда работающее население больше не может обеспечивать пенсионеров. Показатели сильно разнятся от провинции к провинции: если в богатом Гуандуне на одного пенсионера приходится девять работающих человек, то на северо-востоке Китая, который больше всего страдает от замедления экономики, эта пропорция составляет 1 к 1,5. Государству приходится покрывать пенсионный дефицит уже четыре года подряд: по состоянию на 2016 год дыра в китайском пенсионном фонде достигала 429,1 млрд юаней (примерно $66 млрд).

Пенсионная реформа по-китайски

Из-за возрастающей нагрузки на госбюджет китайские власти уже несколько лет обсуждают повышение пенсионного возраста, что вызывает бурные споры в обществе и СМИ. Сейчас пенсионный возраст у мужчин составляет 60 лет, у женщин - 50-55. Изначально планировалось, что повышение произойдет в 2017 году, но изменений до сих пор не было.

Тем не менее Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР обещает, что к 2045 году пенсионный возраст в Китае обязательно повысят до 65 лет, причем как для мужчин, так и для женщин. За счет этого чиновники собираются повысить размер пенсий: например, в 2018 году они уже выросли на 5,5% и достигают в среднем почти 2,5 тысячи юаней (около $370). Для сравнения: в 2005 году средняя пенсия составляла 640 юаней (около $80).

Также китайские власти пытаются приучить население вкладываться в негосударственное пенсионное страхование (например, с помощью льготного налогообложения). Сейчас этот эксперимент проводится в Шанхае и в провинции Фуцзянь, наиболее богатых прибрежных регионах страны. Пока рынок индивидуального пенсионного страхования в Китае сравнительно невелик, но обещает расти в среднем на 21% в год до 2025 года.

Основным фактором, сдерживающим рост нагрузки на госбюджет, по прогнозам KPMG, будет развитие накопительной пенсионной системы, объем которой будет расти в среднем на 28% в год. К 2025 году доля людей пенсионного возраста в Китае приблизится к 25% населения, что при существующей системе пенсионного страхования может обернуться стремительным увеличением долговой нагрузки на бюджет и ростом социального напряжения.

Вопрос пенсий и социального страхования один из приоритетных для Пекина. Он занимает особое место в программе реформ китайского руководства. Главная проблема в том, что пенсии до сих пор доступны не всему населению КНР, хотя оно, по задумке властей, должно все больше и больше потреблять, чтобы увеличивать рост экономики, а не откладывать деньги на старость.

Объективно, существующая система несовершенна, давно не отвечает уровню развития китайского общества и чревата серьезным социальным недовольством. И если количество протестов китайских рабочих из-за неудачных пенсионных реформ будет увеличиваться, то последствия почувствуют не только власти в Пекине, но и весь остальной мир.

В Китае работают 2 пенсионные программы: для городских и сельских жителей. В городах действует накопительная система, средний размер выплат составляет 23 тыс. руб. В деревне люди получают минимальную пенсию из бюджета - в среднем 1,26 тыс. руб. Около 20% жителей КНР не получают никаких выплат по старости.

Разговоры об отсутствии пенсий в КНР давно не соответствуют действительности: за последние 20 лет страна сделала большой рывок в развитии социальной защиты граждан. Определить, какая пенсия в Китае выплачивается сегодня, довольно трудно из-за особенностей местных законов. Для разных категорий граждан действуют 2 пенсионные программы, которые отличаются механизмом работы и размером выплат.

В КНР выделяются 2 крупные социальные группы: сотрудники городских организаций и население, занятое в сельском хозяйстве. По этой причине в стране действуют 2 пенсионные программы:

• Для городских жителей, работающих на частные и государственные организации. Программа охватывает 60% граждан Китая.
• Для сельских жителей. В эту категорию входят примерно 40% граждан, но не все из них получают выплаты по старости. К сельским жителям приравниваются и некоторые городские рабочие, приехавшие из деревни.

Ранее в стране действовал еще один вид пенсий - для госслужащих и сотрудников бюджетных организаций. В 2014 году власти КНР включили эту категорию граждан в программу для жителей городов.

«Городская» пенсия напоминает механизм выплат по старости в России, в то время как «сельская» работает по совершенно другим принципам. Рассмотрим основные параметры китайской пенсионной системы более подробно.

Пенсионный возраст

Возраст выхода на пенсию для сельских жителей в Китае - 60 лет. При этом для женщин и мужчин эта планка установлена на одном уровне.

Для тех, кто проживает в городе, действуют следующие правила:

• 60 лет - для мужчин;
• 55 лет - для женщин, работающих на госслужбе;
• 50 лет - для женщин, занятых в частных компаниях.

Это разделение весьма условно. Например, женщины, работающие на опасных производствах, также могут выйти на отдых в 50 лет. В то же время высокие должности в коммерческих структурах приравниваются к госслужбе.

Как формируется городская пенсия

В основе городской программы лежит накопительная система, основанная на взносах работников и работодателей. Сотрудники ежемесячно перечисляют 8% своей зарплаты на свой индивидуальный счет. Работодатель заплатит еще 20%, хотя местные власти могут снижать эту цифру по своему усмотрению. Например, в Пекине ставка пенсионного налога составляет 19%.

После выхода на отдых накопленная сумма делится на 120 месяцев. Это число основано на ожидаемой продолжительности жизни китайцев: в 1997 году она составляла примерно 70 лет. Сегодня граждане КНР доживают в среднем до 76 лет, но принцип разделения накоплений пока остается неизменным.

Помимо средств с личного счета, городские жители получают базовую выплату из общего фонда. Ее размер зависит от:

• стажа работы;
• среднего уровня зарплат в регионе;
• ожидаемой продолжительности жизни.

Формально базовая пенсия формируется за счет налогов работодателей. На практике эти выплаты часто поступают из бюджета: по закону государство обязано компенсировать дефицит средств. Базовая пенсия выплачивается даже после того, как человек потратил все средства с накопительного счета.

Как формируются выплаты для сельских жителей

До 2009 года сельские жители не получали никакой пенсии и могли надеяться только на помощь детей. Ситуация изменилась, когда компартия Китая взяла курс на построение всеобщей пенсионной системы. Так возникла программа обязательных выплат по старости для сельских жителей и рабочих, переехавших из деревни в город.

Участвовать в этой схеме могут даже те люди, которые не имеют официального места работы. Единственное условие - выплата небольшого налога, который формирует личный сберегательный счет пенсионера. Впрочем, постепенно китайские власти отказываются и от этого ограничения.

Личные накопления составляют лишь небольшую часть выплат по старости. Основной источник финансирования программы для сельских жителей - региональный бюджет.

Обязательный стаж

Для получения городской пенсии гражданину нужно иметь не менее 15 лет рабочего стажа. Если человек не набирает минимальный стаж до пенсионного возраста, он может воспользоваться одним из следующих вариантов:

• продолжить работать до достижения 15-летнего стажа;
• перейти на пенсионную программу для сельских жителей;
• снять со своего накопительного счета все деньги вместе с процентами.

Для участников сельской программы стаж не имеет значения. Фермеры и крестьяне часто работают неофициально, и государство решило пойти навстречу этой многочисленной прослойке населения.

Размер пенсии

В зависимости от пенсионной программы размер ежемесячных выплат по старости может отличаться в десятки раз. Сравнивать пенсию в России и в Китае в рублях напрямую довольно трудно. Пенсионеры в китайских городах получают сравнительно большие деньги, в то время как в деревнях люди по-прежнему существуют благодаря помощи своих детей.

Средние, минимальные и максимальные пенсии

Таблица 1. Размер выплат по старости в китайских юанях (CNY) и российских рублях

Как видно из таблицы, пенсия для сельских жителей все еще не способна покрывать даже базовые потребности человека. 127 - ничтожная цифра даже по меркам Китая. В то же время жители городов получают неплохую пенсию, которой достаточно для скромной, но комфортной жизни. Самый большой размер выплат - в Тибете, где пенсионеры получают 4,1 тыс. юаней в месяц (около 40 тыс. руб.).

Для сравнения , в России в 2018 году средняя пенсия составила 14,1 тыс. руб. При этом стоимость жизни в Китае сравнима с российской.

Правила индексации

Ежегодно пенсии индексируются в соответствии с ростом средней зарплаты по региону. В годы активного роста китайской экономики выплаты увеличивались на 9-10% каждые 12 месяцев. Сегодня размер индексации составляет 5-7% в год.

Порядок получения

Работу пенсионных программ координирует Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР. Для оформления выплаты по старости гражданину Китая нужны 2 документа: паспорт и страховое свидетельство. Примечательно, что в стране давно не используются бумажные паспорта: их роль играют карты с электронными чипами.

Страховое свидетельство содержит индивидуальный номер гражданина, который по своему назначению похож на российский СНИЛС. С 2018 года документ может быть как бумажным, так и электронным.

Итоги и перспективы

С 1997 года власти Китая проводят последовательную политику увеличения пенсий. Планируется, что к 2020 году существующие программы будут охватывать 100% населения страны. Сегодня этот показатель составляет примерно 80%: за рамками системы по-прежнему остается значительная часть фермеров и крестьян.

Позитивное следствие увеличения пенсий в Китае - рост внутреннего потребления. Чем больше у людей денег, тем активнее они их тратят на покупку товаров и услуг. Сегодня внутреннее потребление обеспечивает 58% роста экономики КНР. Таким образом, рост благосостояния китайских пенсионеров соответствует долгосрочным интересам государства.

Видео: пенсионная реформа в Китае

Репортаж телекомпании CCTV о промежуточных результатах и проблемах китайской реформы.

Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
27 августа 2018 .

Как устроена пенсионная система в современном Китае

Нередко о Китае повторяют заблуждение, будто бы в Поднебесной не платят пенсий. Это миф. Другое дело, что китайская пенсионная система, нацеленная на охват всех категорий граждан, а не привилегированной прослойки "старых большевиков", начала формироваться сравнительно недавно - с середины девяностых. "РГ" выяснила, на что живут пенсионеры в КНР, откуда у них деньги на путешествия и продолжают ли дети заботиться о своих престарелых родителях, как завещал Конфуций.

На сына надейся

Еще каких-нибудь двадцать лет назад китайцам в старости приходилось рассчитывать исключительно на своих детей, что в условиях прежней политики "одна семья - один ребенок" было непросто. Поэтому в деревнях запрет со стороны государства на рождение второго и даже третьего ребенка часто старались обойти: штрафов с бедных крестьян все равно не собрать, отпрыски подрастали как трава в поле, а потом начинали содержать родителей. Но если еще в восьмидесятые годы городские жители составляли около 20 процентов жителей КНР, то сегодня этот показатель подбирается к 60 процентам. Эти перемены заставили правительство пересмотреть и пенсионную политику. Начало реформы было положено в 1997 году - тогда Госсовет КНР принял принципиальное решение о введении системы базовой пенсии для работников госпредприятий. Сегодня мужчины перестают работать в возрасте 60 лет, женщины - с 50 или 55 лет, в зависимости от типа занятости на производстве или в офисе. И эти цифры соответствуют среднему пенсионному порогу по всей Азии.

В Китае существуют три типа пенсий, рассказал "РГ" доктор исторических наук, профессор, руководитель Школы востоковедения НИУ "Высшая школа экономики" Алексей Маслов. Наиболее распространенная пенсия в целом похожа на нашу - она образуется из взносов гражданина в виде отчислений от зарплаты. Работник перечисляет в пенсионный фонд 8 процентов суммы, а еще 20 процентов - его работодатель. Кроме того, каждый человек может открыть свой накопительный счет. Есть и другие дополнительные механизмы финансирования пенсий - например, через Национальный фонд социального обеспечения. Второй вид пенсии получают чиновники - им доплачивает государство. Несколько лет назад госслужащие, уходившие с работы с наступлением определенного возраста, жили за счет госказны. Но после того, как в интернете прокатилась волна протестов, их пенсионное содержание также стало формироваться во многом за счет отчислений. Наконец, крестьяне, не имеющие специального дохода, а также безработные городские жители получают минимальное содержание от государства. Сегодня оно составляет в среднем по стране 600-700 юаней (около 5600-6500 рублей), но кое-где уже достигает 1200 юаней (11 200 рублей). Пенсионные фонды в КНР формируются на уровне регионов. Разница в размере пенсий для обитателей условно благополучного Шанхая и небогатого Синьцзян-Уйгурского автономного района может быть восьмикратной. Если говорить о средней обычной - не "колхозной" - пенсии, то, по расчетам за 2018 год, это примерно 2550 юаней (23 700 рублей).

Старость в радость

"Поскольку уровень жизни и пенсий в регионах разный, наметилась любопытная тенденция: многие старики, прописанные в одной провинции, стремятся переехать либо на юг, где тепло и дешево, либо, наоборот, в глубь страны, где действуют серьезные послабления по налогам. А пенсии они получают по прописке", - рассказывает китаист. При этом, по словам Алексея Маслова, последние два-три года в Китае стали появляться дома престарелых почти по западному образцу, где за пенсионерами на вполне достойном уровне ухаживают соцработники вместо родных детей, которые не имеют такой возможности.

"Традиционные ценности постепенно разрушаются, - отмечает глава Школы востоковедения ВШЭ. - Хотя, конечно, дети продолжают содержать родителей. В основном пересылают в деревню деньги, но нередко и перевозят матерей и отцов в город. Могут жить вместе - по старинке, а могут и снимать родителям квартиру неподалеку. Тем более что для пожилых людей действуют социальные формы найма жилья. Но не все хотят переезжать. На юге Китая я обнаружил гигантское поселение в бараках, где живут десятки пожилых людей. Они объяснили мне, что просто-напросто привыкли так жить, а денег, что пересылают им дети, вполне хватает". Кроме того, китайские пенсионеры пользуются многими льготами: для них предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание (включая разного рода иглоукалывание и массаж), посещение диагностических кабинетов, которые оборудованы в каждом районе, право питаться в публичных столовых за символический взнос - по прописке, бесплатное посещение музеев и занятия цигуном и тайцзи в парках. Запросы китайских пенсионеров невелики. А льготы в турфирмах позволяют им путешествовать по всему свету. Недаром китайских пенсионеров в последнее время можно увидеть за границей не реже, чем японских.

Дебаты о возрасте

"Старение населения Китая происходит быстрее, чем растут пенсионные фонды, - поясняет Алексей Маслов. - Ожидается, что в 2050 году армия неработающих граждан старше 60 лет составит почти 335 миллионов человек. Еще раньше - к 2030 году - долг пенсионного фонда перед ними достигнет нескольких миллиардов долларов, это признано официально". Так неизбежно ли повышение пенсионного возраста в КНР? Первые дискуссии начались около трех лет назад. Ходили слухи, что планку для всех жителей Поднебесной - как мужчин, так и женщин - поднимут до 65 лет. Впрочем, многие эксперты полагают, что повышения не случится. "Китай страшно боится безработицы, - напоминает собеседник "РГ". - Сейчас она уменьшается как раз за счет того, что люди рано выходят на пенсию. Официально ее уровень не превышает 4 процентов, но скрытая безработица гораздо выше. Не надо забывать, что КНР в основном пока продолжает жить за счет экстенсивного развития рабочей силы. Если в Германии на одну единицу робототехники приходится 4-5 человек, то в Китае - 10 тысяч! Но ситуация постепенно меняется, и по мере структурных реформ безработица может вырасти. С другой стороны, эти же реформы в экономике приведут к росту денег в пенсионном фонде страны и повышению пенсий".

Дословно

Так говорил Конфуций

Учитель сказал: "В пятнадцать лет я обратил свои помыслы к учебе. В тридцать я обрел самостоятельность. В сорок лет я освободился от сомнений. В пятьдесят лет я познал волю неба. В шестьдесят лет научился отличать правду от неправды. В семьдесят я стал следовать желаниям моего сердца".

Учителя спросили о почтительности к родителями. Он ответил: "Сегодня почтительностью к родителям называют их содержание. Но люди содержат также собак и лошадей. Если родителей не почитать, то чем будет отличаться отношение к ним от отношения к собакам и лошадям?"

Пока родители живы, не уезжай далеко.

Из книги "Лунь юй" "Беседы и суждения", составленной учениками Конфуция.

Китайские пословицы о старости и сыновьем долге

Сам ложись спать голодным - а старших под крышей своей накорми.

Если в доме есть старый человек, значит, в доме есть драгоценность.

Коли сделаны небольшие запасы отрубей риса - тогда старый и малый живут в благополучии и добром здравии.

Пенсионная система в Китае одна из самых молодых в мире. Она появилась только в середине 20 века. Но долгое время пенсия в Китае была недоступной для простых жителей.

В 1990 году на получение пенсии могли рассчитывать не более 6% пожилых китайцев, в основном это были чиновники и другие государственные служащие. В первую очередь это связано с большим процентом пожилого населения, который сохраняется до сих пор. На 2017 год в Китае зарегистрировано около 250 миллионов человек старше 60 лет. После закона о запрете на второго ребёнка в семье китайским властям необходимо было отстроить практически с нуля пенсионную систему.

Пенсионные отчисления работников и работодателей

Пенсионный бюджет формируется из взносов работодателей и сотрудников после заключения трудового договора. Сейчас сумма выплат после выхода на пенсию в Китае складывается из двух частей – основной и накопительной пенсий.

Фиксированных пенсионных взносов в Китае нет. Отчисления в основную пенсию составляют не более 25% от суммы средней зарплаты в регионе и должны выплачиваться не менее 15 лет. Работники, которые делали отчисления меньше 15 лет, получают минимальную пенсию и не могут рассчитывать на социальное страхование.

Накопительная пенсия складывается из отчислений работника в размере 8% от зарплаты и работодателя, который выплачивает 20%. Это в первую очередь касается частного сектора, который обязательно должен делать отчисления каждый год. Государственные организации автоматически направляют нужные отчисления, работники не занимаются никакой отчётностью.

Пенсия в Китае по старости

Возраст выхода на пенсию в Китае разнится по регионам. В среднем, мужчины выходят на пенсию в 60, а женщины – в 55 лет. Женщины, которые занимаются физическим трудом, могут выйти на пенсию в 50 на законных основаниях.

Средняя пенсия в Китае по старости составляет примерно 2400 юаней, что составляет порядка 23 тысяч российских рублей. Однако, разрозненность многих регионов и провинций Китая сказывается и на статистике. Например, китайский гражданин, проживающий в Тибете, будет получать порядка 4100 юаней (23000 рублей), а житель города Чунци́н не более 1820 юаней (17400 рублей).

Объём пенсионных выплат напрямую связан со средней зарплатой по региону или провинции – к этой сумме привязан процент отчислений в Пенсионный фонд. Помимо этого, важным фактором является количество населения и дотаций, который регион получает из Пекина.

На сумму пенсионных отчислений также серьёзно влияет выбранная профессия. Работники государственных предприятий, частные предприниматели и чиновники получают пенсию выше.

На данный момент каждый четвертый пожилой гражданин Китая получает пенсионные выплаты.

Проблемы пенсионной системы Китая

У молодой пенсионной системы Китая много серьёзных проблем. В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.

Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.

Несмотря на все нововведения Коммунистической партии, по состоянию на 2018 год, пенсию получают далеко не все пожилые китайцы. Из 231 млн граждан старше 60 лет пенсионные выплаты получают только 153 млн человек. Это связано со спецификой прописки в Китае. Эта система имеет название хукоу и разрабатывалась она китайскими чиновниками для контроля за внутренней миграцией населения. Она делит население Китая на две большие категории: горожане и аграрии. Сельские жители не могут на законных основания работать в городах и оформлять трудовые договоры. Они получают зарплату в конвертах, ведут черную бухгалтерию и не имеют возможности получения социальной страховки.

Это серьёзная проблема для современного Китая, так как население сельской местности составляет не менее 40%. Однако, хукоу выполняют свою главную функцию – сдерживает внутренних мигрантов, устанавливает контроль за рабочими мигрантами из других стран и относительно равномерно распределяет многочисленное население Китая.

Система хукоу была внедрена Мао Дзэдуном в 1954 году. Во многом она актуальна сейчас из-за менталитета китайского населения – в сельской местности связь с традициями крепче и молодое население берёт на себя заботу о старшем поколении. Однако, демографический кризис делает положение шатким – единственному ребёнку в семье крайне сложно содержать обоих родителей, особенно при условии проживания в сельской местности с низкой заработной платой и небольшими возможностями карьерного роста.

Пенсионные выплаты в основном получает городское население, тогда как сельские жители получают минимальную премию, работают до глубокой старости или рассчитывают на помощь своих детей и внуков. Минимальная премия в Китае составляет около 130 юаней (1240 российских рублей).

Перспективы развития пенсионной системы

Реформирование пенсионной реформы в Китае насущная и крайне важная задача будущего внутренней политики. Китайскими чиновниками не раз вносились разные предложения по улучшению современной системы выплат пенсионерам. Самыми популярными из них являются:

1. Плавное повышение пенсионного возраста в два и более этапов. Уже не раз поднимался вопрос о повышении пенсионного возраста до 62 лет для китайских пилотов. Эксперты по внутренней политике Китая говорят о том, что планируется повышение пенсионного возраста по профессиям и видам занятости населения. В первую очередь пенсионный возраст поднимут учителям, врачам и работникам социальной сферы.
2. Государственное пенсионное обеспечение должно охватить всё население Китая. Несмотря на то, что с каждым годом пенсии выплачиваются всё большему количеству китайских граждан, по меньшей мере 75 миллионов людей не получают пенсионных отчислений, помимо крошечной минимальной пенсии. Это связано и со сложностями оформления социального страхования для сельских граждан, и с нежеланием многих работодателей выплачивать проценты от зарплаты в Пенсионный фонд.
3. Создание резервного фонда для дополнительных пенсионных расходов. Как показал опыт соседей Китайской Народной Республики и дальнего зарубежья, резервный пенсионный фонд является гарантом выплат населению денежных средств в случае, например, неудачного инвестирования накопительной части пенсии или повышения уровня инфляции в стране. Он создаёт подушку безопасности для пожилых граждан страны, которые могут быть уверены в сохранности своей пенсии.
4. Реформация системы прописки хукоу. В частности, расширение трудовых возможностей в правовом поле для сельских жителей. Система хукоу создаёт ряд привилегий для городских жителей и серьёзно ущемляет в правах сельских жителей. Несмотря на то, что разговоров об отмене системы хукоу не ведётся, поднимался вопрос об упрощенном получении городской прописки и расширением прав для сельских жителей.

Способов модернизации множество: увеличение социальных фондов для пенсионеров, повышение процента выплат в Пенсионный фонд или установление налога для работодателей, устранение разницы между пенсиями государственных служащих и работников частного сектора, а также минимизация разницы в пенсионных выплат по регионам.

Коммунистическая повестка Китая подразумевает особый вектор развития пенсионный реформы, который исключает резких перемен, нацеленности на опыт Запада или отказа от решений, принятых Мао Дзэдуном. Однако, с учётом бурно растущей экономики Китая и низким уровнем безработицы успешное реформирование пенсионной реформы может пройти в короткий период.

Китай - огромная по территории и численности населения страна, имеющая богатое прошлое и не менее богатое настоящее. Китай - страна, подарившая миру бумагу, книгопечатание, порох, шелк и многое другое, в чем нуждаются люди и по сей день.

Это сейчас очень актуальный вопрос.

Культура Китая начинается с глубокой древности. В наше время это очень развитая страна, практически во всех областях промышленности и народного хозяйства. В Китайской цивилизации социально-политическая активность каждого человека была очень высока. На данный момент население пенсионного возраста составляет более 170 млн. человек. Можно сказать, страна стареет.

Запрет рождения второго ребенка

Это основная проблема Китая. Страна даже проводила реформы о запрете рождения второго ребенка. Его можно было родить, только если первому исполнилось четыре года. При этом нужно выплатить немалый штраф государству. Сокращение роста населения сказалось на том, что у государства нет возможности помогать пожилым жителям страны.

Искусственно подорвана помощь родителям - основная обязанность дочерей и сыновей, которая складывалась веками. Пенсия в Китае не отвечает уровню развития страны.

Накопительная система пенсий

Применять накопительную систему пенсий начали в начале 21 века. Но эта система была не очень эффективной. Социальные гарантии работали себе в ущерб. Данный вопрос жестко решался на государственном уровне. Правительство осуществляет постоянную борьбу с коррупцией, чтобы происходило увеличение накопительной части каждого пенсионера. Это является одним из приоритетных направлений государственной политики.

Как было раньше?

Первоначально пенсия в Китае назначалась исключительно работающим в правительстве и госслужащим. В 2007 году пенсию получали только 30% населения (остальных по старинке обеспечивали их дети). В 2009 году власти Китая сделали систему, где пенсионные выплаты стали получать граждане, проживающие в деревнях. Уже в 2012 году 55% населения получают пенсию. Пенсионная система начисления зависит от того работает ли человек на государство или нет.

Как рассчитывается пенсии в Китае по старости?

На сегодня пенсию в Китае получают все. Деревенские жители получают очень низкую пенсию, примерно 9-17 долларов. Пожилых родителей содержат дети. Основная задача детей - уход за родителями, так считает правительство. Поэтому работники сельского хозяйства очень страдают. Если государство будет тратить деньги на содержание пенсионеров, то никакого развития страны не будет. Это объясняется тем, что число людей пенсионного возраста превосходит количество работающих.

Пенсионный возраст

Женщины идут на пенсию в возрасте 50 лет. Менеджеры - 55 лет. И в возрасте 60 лет люди мужского пола. Пенсионные выплаты получают работники в сфере промышленности и госслужащие. Обязательный стаж работы 15 лет. За это время работник делает отчисления. Существуют предприятия, которые специально накапливают пенсионный фонд, чтобы выплата пенсий своим работникам осуществлялась в полном объеме.

В Поднебесной пенсионные выплаты закладывается в городском бюро труда социальной защиты. В этих органах проведение реформ происходит очень редко, но если проходит, то довольно тяжело. Не работают методы пенсионной защищенности.

Размер пенсии

Госслужащие или работники промышленности ежемесячно перечисляют 11 процентов, из них 7% осуществляется работодателем и 4% самим работником. Пенсии выплачиваются ежемесячно и без задержек. Это составляет 20% от среднего уровня заработной платы. Размер пенсии в Китае по старости около 240 долларов в месяц. Уже давно назрела необходимость проводить

И уже в 2017 году будет рассмотрение закона об увеличении пенсий в сельской местности. Правительство хочет ввести смешанную пенсию, которая будет зависеть от взносов самого работника. Также планируют увеличить пенсионный возраст. Правительство сейчас тратит 40% дохода бюджета. Пенсионный фонд занимается хранением денег граждан, но он также имеет право покупать акции государственных компаний, что обеспечивает сохранность и увеличение средств.

Пример расчета

Пенсия в Китае обычного рабочего класса рассчитывается следующим образом:

Сначала считают стаж (так, 1 год - 100 юаней к пенсии);

Затем прибавляется 1/120 - это накопленная часть;

Прибавляется выплата за вредность и стаж на предприятии.

Служащие офисов в столице с заработком 10000 юаней в месяц через тридцать лет получат пенсию в размере 3400 юаней. выплаты увеличиваются раз в году (примерно на 300 юаней). Также Китай планирует поднять на 15% пенсии инвалидам войны и ветеранам Красной Армии 1927-1937 годов.

Не обращая внимания на государственные уведомления и нанося ущерб работе пенсионного фонда, многие граждане держат денежные средства на личных сберегательных книжках.

Вышеизложенное говорит о том, что страна идет в финансовую пропасть. Это мнение многих экспертов. К 2050 году число пенсионеров возрастет до 500 миллионов в Поднебесной. Но Китай отлично справляется с данными трудностями. Государство страны использует все необходимые меры для развития пенсионной системы.

Граждане маленьких провинциальных городов и сельской местности о пенсионных выплатах ничего не знают, данная новость нигде не освещалась. Такое понятие, как выплата пенсий им не известно.

До этого людей пенсионного возраста, которые не входили в состав рабочей силы, обеспечивали идейные общины. Но на сегодняшний день, после того, как эти общины были разогнаны, пенсионеров стали обеспечивать собственные дети.

В этой стране семейные отношения и ценности довольно крепкие, поэтому дети своих стариков не оставляют без помощи. Тем самым, независимо от места проживания, главным является стремление пополнить семейство. Многие не обращают внимания на запреты государства, ведь ребенок в старости будет обеспечивать.

Теперь стало понятно, какая в Китае пенсия.

Что сегодня?

По сегодняшний день Китайское правительство не перестает думать о том, что необходимо внести мировое обеспечение. Эта схема представляет собой возможность выплачивать пенсию каждому пожилому гражданину и пенсии инвалидам. Размер выплат непосредственно зависит от заработной платы и стажа работы.

Когда Китай создаст такую методику пенсионной защищенности, люди пожилого возраста перестанут зависеть от детей, а также отпадет одна из основополагающих проблем рождаемости. Тем самым численность населения в Китае начнет снижаться. На рождение ребенка, на его обучение и становление на ноги тратиться не придется. Тем самым, жить можно будет для себя и себе в удовольствие, не раскошеливаясь на подрастающее поколение. Вот такая сейчас пенсия в Китае.